Medio: La Segunda | Fecha: 5 de Septiembre, 2023
Idea aprobada por la derecha en comisión del Consejo Constitucional ya tiene a sus primeros opositores del sector.
“Las contribuciones (…) son materia de ley y eliminarlas para la primera vivienda es regresivo”
Felipe Larraín, exministro Hacienda
“Este tipo de detalles no deberían estar en la Constitución”
Rodolfo Carter, alcalde de La Florida
La idea de poner fin al pago del Impuesto Territorial para la vivienda principal, aprobada con votos de derecha en la Comisión de Derechos Económicos del Consejo Constitucional despertó tal polvareda que un grupo transversal de economistas planteó su rechazo debido a que consideró que esta iniciativa es regresiva y pone en peligro el financiamiento municipal.
Buena parte de los ingresos de los municipios, sobre todo de los más populosos y pobres, provienen del Fondo Común Municipal (FCM) que se financia sustantivamente con este impuesto, llamado tradicionalmente como contribuciones, y que proviene mayoritariamente de las comunas más ricas del país.
Según datos de la Tesorería General de la República (TGR) (ver tablas), el Impuesto Territorial recaudó a nivel nacional un total de 1 billón 956 mil millones de pesos (alrededor de US$2.300 millones), cerca del 0,8% del PIB, el año pasado. Y este año, al primer semestre llevaba recaudado $1 billón 132 mil millones. Las comunas donde más se ha recaudado de este impuesto durante el 2023 han sido Las Condes ($114.718 millones), Lo Barnechea ($57.930 millones) y Santiago ($57.395 millones).
Felipe Larraín, exministro de Hacienda de la administración Piñera, firmó la carta a El Mercurio donde ocho economistas rechazan esta idea: “debemos cuidar la Constitución. Las contribuciones no pertenecen a la Constitución, son materia de ley y eliminarlas para la primera vivienda es regresivo. (Además,) ¿cómo financiamos a los municipios?”, dijo a La Segunda y añadió que mucha gente de su sector apoya esta mirada.
Pese a que Providencia es la quinta comuna donde más se cobra este impuesto, su alcaldesa, Evelyn Matthei, se ha opuesto a la idea apoyada por consejeros de su propio partido UDI.
“Así como no estoy de acuerdo con la reforma tributaria del Gobierno, tampoco lo estoy con la norma regresiva que elimina el pago de las contribuciones”, dijo Matthei hace unos días por la red social X.
A su vez, el FCM distribuyó recursos por un total de $2 billones 59 mil millones (unos US$2.422 millones) el año pasado y a junio de 2023 ya acumulaba $1 billón 94 mil millones, de los cuales las comunas que se han llevado más recursos este año han sido: Puente Alto ($38.076 millones), Maipú ($31.300 millones) y La Florida ($17.539 millones).
Pese a ser alcalde de la tercera comuna que más recursos recibe del FCM, el exUDI Rodolfo Carter respalda la idea de los consejeros, porque considera que no hay justicia tributaria al pagar impuestos tres veces por un mismo bien. “A la persona se le cobra cuando gana el dinero por su trabajo para comprarse la casa, luego cuando compra la propiedad y después por tercera vez en un impuesto territorial”, explica. Carter puntualiza que su municipio ha reducido su dependencia del FCM desde un 60% a un 35% en 12 años. “Hay que dejar claro que FCM no sólo depende de las contribuciones. Tienen una gran importancia las patentes de los autos y un aporte que hace el Estado todos los años”, sostuvo.
Sin embargo, hace la salvedad respecto a la postura de los consejeros, al señalar que “este tipo de detalles no deberían estar en la Constitución. Ahí yo sería más genérico, por ejemplo pondría que una persona no puede ser afectada en su patrimonio cuando ya ha pagado impuestos en más de una ocasión”.
